Борьба за власть в Горноуральском городском округе (бывший Пригородный район Нижнего Тагила) вступила в завершающую стадию. На кресло главы дотационного муниципалитета претендовало 8 человек, если не считать бывшего спикера гордумы Нижнего Тагила Александра Маслова, так и не подавшего вопреки первоначальным заявлениям заявку на участие в конкурсе. В финале осталось четверо специалистов, и среди них уже нет действующего главы округа – председателя районной думы Николая Кулиша. Основным фаворитом предвыборной гонки местные наблюдатели называют начальника управления ЖКХ Нижнего Тагила Егора Копысова, кандидатуру которого, по всей видимости, лоббируют и областные власти, и мэр Нижнего Тагила Сергей Носов. Впрочем, пока не стоит заниматься прогнозами перспектив, полагают в администрации губернатора Свердловской области, а конкурсная комиссия по рассмотрению и отбору кандидатур завершила свою работу накануне – дальнейшая презентация программ оставшихся «в живых» соперников продолжится уже на пленарном заседании Горноуральской думы. А пока накал страстей только предстоит, один из местных руководителей уже «собрался в областное правительство», иначе ГГО может надолго уйти из экономической повестки сродни Нижнему Тагилу времен Валентины Исаевой, пишет «Правда УрФО».
Амбиции конкурентных групп за право контролировать Горноуральский округ (ГГО) вступили в финальную стадию – конкурс на замещение должности главы администрации Пригородного района в полном соответствии с изменившейся структурой управления муниципального образования был объявлен еще в октябре текущего года. На первом этапе предвыборной гонки, завершившемся 6 декабря, заявки на участие подали 8 человек. Однако один из возможных претендентов – глава округа Николай Кулиш – добровольно снял свою кандидатуру, заявив, что ему предложено дальнейшее трудоустройство в областном правительстве.
«Это никак не соответствует действительности. Да, Николай Иванович (Кулиш. – Прим. ред.) действительно намеревался продолжить свою работу на посту главы МО, а затем обратился с просьбой подыскать ему иное место работы. Но пока конкретного решения в силу определенных обстоятельств не принято», – пояснил «Правде УрФО» один из ответственных сотрудников резиденции губернатора области.
Уточним, в прежней административной модели главой муниципалитета считался председатель думы, избираемый всенародным голосованием. А исполнительными органами власти руководил глава районной администрации, назначаемый по представлению главы района.
Николай Кулиш
Неопределенная ситуация сложилась сразу после осенних выборов депутатов окружной думы. Согласно новому уставу МО (статья №20, п.4), народные избранники местного значения должны были еще на первом пленарном заседании представительного органа власти выбрать из своего числа председателя думы. Но вот уже три месяца кряду заседания райдумы продолжает вести Николай Кулиш.
Попытки агентства выяснить, почему произошло нарушение уставного документа и почему председатель думы до сих пор осуществляет свои полномочия после срока их истечения, ни к чему не привели. Депутат-новичок Александр Бызов «честно признался», что еще «не успел в полной мере ознакомиться с содержанием местной конституции». Его коллега Вера Альмиева предельно вежливо попросила позволить ей «оставить свое мнение при себе». Воздерживались от каких-либо комментариев на заданную тему и ответственный сотрудник аппарата райдумы Ольга Толстова, и сам – все еще председатель думы – Николай Кулиш.
По оценкам независимых экспертов, мнения которых, похоже, не расходились с точкой зрения сотрудников резиденции губернатора Свердловской области и представителей комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления ЗакСО, налицо «некое несовершенство законодательства». То есть официально срок полномочий Николая Кулиша как председателя думы закончился, но как глава района он может продолжать руководить до назначения на конкурсной основе нового главы администрации округа.
Заседание думы Горноуральского городского округа
При этом, прогнозировали эксперты, шансы, что губернатор области Евгений Куйвашев поддержит выдвижение его (Кулиша) кандидатуру, откровенно минимальны: «Скорее всего, так называемым официальным кандидатом будет другой человек». Причины необходимости кардинальных изменений в руководстве Горноуральского городского округа, жизнедеятельность которого почти полностью финансируется за счет областных дотаций и трансфертов, называются самые различные. Основная – еще действующий глава за время своего правления не привнес в развитие социальной инфраструктуры округа ничего нового. И даже реализованные за прошедшие годы частично пилотные проекты были якобы разработаны еще при прежнем руководстве МО.
А один из таких «реализованных проектов» – модернизация системы отопления в селе Бродово – в 2016 году едва не закончился глобальным коммунальным ЧП в преддверии старта очередного отопительного сезона. В советском прошлом Пригород отличался наличием множества работающих сельскохозяйственных и даже промышленных предприятий. Теперь далеко не каждый из оставшихся 60 населенных пунктов может похвастаться наличием рабочих мест.
Негативным фактором при оценке деятельности действующей администрации Горноуральского округа можно считать и многочисленные жалобы населения на перебои с водоснабжением благоустроенных квартир, и ежегодное отсутствие горячего водоснабжения с мая по сентябрь. Утверждается также, что 64-летний Николай Кулиш, во-первых, изначально обещал подготовить себе достойного преемника, а во-вторых, тесно взаимодействовать с мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым в вопросах развития процесса агломерации этих двух соседних территорий.
Стоит напомнить, бывший второй секретарь райкома КПСС Пригородного района господин Кулиш баллотировался на пост главы МО еще в 2008 году как представитель партии «эсеров», но проиграл. В 2012-м он пошел на выборы уже под знаменем «Единой России», а потом возглавил районную парторганизацию «ЕР». Однако на минувшей региональной партконференции в новый состав политсовета он избран не был.
Александр Маслов
Еще одним претендентом на пост главы сельского муниципалитета ранее назывался теперь уже экс-спикер нижнетагильской гордумы Александр Маслов. Сам он свое возможное участие в конкурсе публично не опровергал. Но в итоге заявку так и не подал. Как бы то ни было, первый этап успешно прошло 7 человек.
«Комиссия не нашла причин для отклонения данных кандидатур для участия во втором этапе конкурса. Все претенденты представили полные и достоверные сведения», – заявила начальник управления администрации губернатора СО по взаимодействию с органами местного самоуправления Наталья Орлова.
Второй этап конкурса завершился накануне вечером. После презентации кандидатами своих программ перспективного развития округа и индивидуального собеседования с членами комиссии в списке претендентов осталось четверо: замглавы администрации ГГО по вопросам ЖКХ Андрей Гебень, начальник управления ЖКХ Нижнего Тагила Егор Копысов, экс-депутат районной думы «эсер» Александр Коновалов и действующий местный депутат Дмитрий Летников. Вопрос остался только один: кому отдадут предпочтение при голосовании депутаты районной думы. Ориентировочно пленарное заседание состоится 28 декабря.
«Все кандидаты достойны для рассмотрения думой. Но сразу хочу сказать, что наибольший интерес у комиссии и администрации губернатора вызвала кандидатура Копысова», – прокомментировал итоги второго этапа конкурса замглавы администрации губернатора Вадим Дубичев. «Если, конечно, депутаты проголосуют», – не забыл сделать вежливую оговорку губернский чиновник. «А мнение наших коллег никому не интересно? Смею вас уверить, однозначным оно не будет. Не те времена, чтобы кому-нибудь кого-нибудь навязывать», – высказал «Правде УрФО» свое мнение один из претендентов на районный пост.
Егор Копысов
Вопреки муссирующимся слухам о «нашествии варягов в пригород», кандидатура Копысова для жителей района не такая уж и неизвестная. Городской управленец трудовую деятельность действительно начал когда-то на НТМК, потом несколько лет проработал специалистом, завотделом, замглавы администрации Ленинского района города, курируя вопросы ЖКХ, при прежнем главе Пригородного района занимал должность заместителя, но с приходом к власти Кулиша вынужден был оставить свой пост и последние три года работал руководителем управления ЖКХ Нижнего Тагила.
«Это грамотный руководитель и специалист. Такого же мнения придерживается и глава Нижнего Тагила Сергей Носов. Кстати, первыми кандидатуру Егора Владимировича Копысова как реального кандидата на пост главы района первыми назвали не представители руководства области и города, а сами жители района, когда проводилось соответствующее социологическое исследование», – заявил председатель профильного комитета ЗакСО, в прошлом глава Горнозаводского управленческого округа Михаил Ершов.
Итак, есть все основания полагать, что новый 2018 год жители суверенного Горноуральского округа встретят с новым главой. Станет ли им так называемый официальный кандидат или один из его соперников – прогнозы разнятся. Но по словам местных наблюдателей, последствия «неправильного» выбора могут оказаться вполне предсказуемы: «аналогичная в чем-то ситуация была в Нижнем Тагиле в 2008 году, когда в выборах главы города победу над «официальным кандидатом» Алексеем Чекановым неожиданно одержала самовыдвиженка Валентина Исаева». Итоги выборов никто оспаривать не стал, но позитивного сотрудничества с руководством области у победительницы не получилось, а Нижний Тагил надолго попал в социально-экономическую стагнацию.
