На этой неделе ожидается второй этап кадровых рокировок в федеральной власти, связанный с вступлением в должность президента России Владимира Путина. В минувшую пятницу завершилось формирование правительства России, а теперь должен решиться вопрос с администрацией главы государства. В том числе будут определены полпреды президента в федеральных округах. Пока ясна судьба только одного — Дальневосточным продолжит руководить вице-премьер правительства Юрий Трутнев. Ожидается, что Уральский, вместо Игоря Холманских возглавит Александр Вяткин, начальник управления ФСБ по Свердловской области, пишет ura.ru.
Политолог Анатолий Гагарин подтверждает, что кандидатура Вяткина является одной из самых обсуждаемых, когда речь заходит о новом полпреде, но отмечает, что реальных причин для отстранения действующего полпреда Игоря Холманских сейчас нет. Ранее в федеральных СМИ напоминали, что Холманских стал полпредом в 2012 году, сыграв политическую роль на выборах президента России. Поддерживая Владимира Путина, он превратился в символ «почвенической России», которая противостояла «революции норковых шуб» («белым ленточкам») конца 2011 года. Спустя пять лет этот образ не адекватен моменту времени, и Холманских потерял свою актуальность, писали московские коллеги, называя кандидатом в полпреды отставного вице-премьера Дмитрия Рогозина.
Анатолий Гагарин считает, что нет компаний, которые бы хотели получить пост полпреда, обходя «Уралвагонзавод», чьим представителем был Холманских:
«Сейчас не до этого. Все структуры, которые завязаны в УрФО — у них или все хорошо, или так плохо, что им сейчас не до этого».
Кремль был недоволен Холманских, но последние полгода он приложил множество усилий, чтобы помириться с московскими оппонентами. Внутриполитический блок администрации президента ценит полпреда за активность: он добивался переноса сноса недостроенной телебашни в Екатеринбурге на период после выборов главы государства и пробил сохранение нынешней модели формирования думы Екатеринбурга (половина мест по спискам, половина по одномандатным округам).
Начальник Управления ФСБ России по Свердловской области, уроженец Пермского края Александр Вяткин начал службу в КГБ в 1982 году. Тогда он был оперуполномоченным, а затем начальником подразделений в Управлении КГБ СССР по Пермской области. С 1999-го по 2002-й годы служил замначальника ФСБ России по Пермской области. С 2002-го по 2003-й — начальник УФСБ РФ по Республике Тыва.
С 2003 года по 2007-й возглавлял УФСБ РФ по Тюменской области, а после — до 2012 года — руководил УФСБ России по Приморскому краю, где прославился масштабной антикоррупционной кампанией. Свердловское управление Федеральной службы безопасности Вяткин возглавил в 2012 году. В 2016-м он курировал резонансное расследование работы областных властей по подготовке к чемпионату мира по футболу, в рамках которого был арестован региональный министр Алексей Пьянков. Активность УФСБ привела к бегству главы Минздрава Аркадия Белявского, отставкам замруководителя администрации губернатора и вице-премьера. Уже в этом году УФСБ поддержало арест полпреда губернатора в Южном управленческом округе.
Александр Вяткин
Назначение Александра Вяткина повысит контролирующую роль полпредства и позволит полпредству в полной мере исполнять обязанности по координации силовиков, поскольку в статусе начальника свердловского управления ФСБ Вяткин и так считался куратором всех управлений на территории федерального округа.
«Это выглядит, как попытка столкнуть Вяткина и Холманских. Кто-то хочет поработать на ослабление [действующего полпреда]. Никто не скажет, что фигура Вяткина была бы слабее Холманских, и возникает вопрос: этот может, и этот может, а в чем исключительность Холманских?» — говорит политолог Александр Белоусов.
Гагарин отметил, что даже если замена произойдет не на Александра Вяткина, то структуру все равно возглавит силовик. По его словам, это будет человек, близкий региону и знакомый с его реалиями. Он также сказал, что перестановок в корпусе полпредов не следует ждать раньше первой половины июня — когда пройдут все назначения на более высоких уровнях.
В ближайшее время, два месяца, никакие перестановки в силовой структуре региона невозможны, уверен политолог Александр Белоусов.
«Никто не будет демонтировать систему безопасности накануне чемпионата мира по футболу. Она должна отработать», — говорит он.
Вяткин может рассчитывать на карьерные преференции в случае успешного проведения мундиаля, считает эксперт, но даже тогда вряд ли это будет продвижение в сторону политики.
«Он обладает высокой компетентностью, но в рамках кадровых изменений такое назначение выглядит немного нелогичным. Это повышение для него или понижение?» — говорит Белоусов.
Полпредство всегда было силовым блоком, напоминает Гагарин. Причина в том, что эти люди обеспечивают крепкую опору для президента, а во-вторых, «они имеют дело прежде всего с государственной тайной».
Несмотря на то, что слухи о смене полпреда ходят давно, и кандидатов на должность полпреда называлось много, реальная вероятность назначения Вяткина на место Холманских — 50 на 50. Правда, если такое произойдет, это станет серьезной встряской для элит, считает политолог Александр Пирогов.
«Что касается Александра Вяткина, он опытнейший генерал, который, думаю, качественно справляется с работой в ФСБ и является безусловным авторитетом среди высших руководителей. Он знает все и обо всех, ему хорошо известны элиты, что за каждым стоят. Ему не нужно будет вникать в ситуацию», — считает Пирогов.
Кроме того, если такое кадровое решение будет принято, Вяткин станет жестким полпредом, истеблишмент «немного вздрогнет от такого начальника», подчеркнул собеседника агентства. В особенности, по его мнению, это может коснуться Свердловской и Челябинской областей:
«Это регионы со сложными элитными взаимоотношениями. Несмотря на то, что у полпреда нет инструментария для примирения элит, у Вяткина хватит на это аппаратного веса и возможностей. Вероятность того, что он сможет быть модератором межэлитных конфликтов и эти конфликты подавлять, очень высока. В этом, к слову, может быть ключ его назначения».
